Regelutredningen nonchalerar privatiseringars påverkan på funktionshinder

Till
Näringsdepartementet
Statssekreterare Sven-Eric Söder

Ang. Regelutredningen

Hej!

Synskadades Riksförbund, SRF, är landets intresseorganisation för synskadade.
Vid en förfrågan idag till Regelutredningens huvudsekreterare fick jag klart för mig att utredningen i sitt betänkande helt saknar en konsekvensanalys för människor med funktionshinder. Detta förefaller lite märkligt, då ju Regeringens handikappolitiska mål talar om ett tillgängligt samhälle senast 2010.

Avreglering och ökad konkurrens har skapat flera problem för gruppen synskadade. Informationsotillgänglighet, bristfällig service, otillräcklig anpassning ger negativa konsekvenser för vår grupp. Härtill kommer motverkande politiska beslut.

Den strukturella diskrimineringen måste undanröjas!

Samhällsutvecklingen bygger oftast på en illusion om oss människor – att alla ser, hör och kan röra sig fritt. Handikappdimensionen finns sällan med i politiska beslut som rör ”allmänpolitiken”, dvs exempelvis konsumentpolitiken, trafikpolitiken etc. Ambitionen att öka konkurrensen för att effektivisera och prispressa olika privata och offentliga verksamheter saknar alltid en konsekvensananlys för människor med funktionshinder. Följden blir ofta en strukturell diskriminering av människor med t.ex. synskador.

Under de senaste åren har regering och riksdag stiftat lagar och tillsatt flera utredningar för att undanröja diskriminering av bland annat människor med funktionshinder. Det handlar då oftast om direkt riktade diskriminerande handlingar i arbetslivet, inom skolväsendet eller på restauranger. Vi förväntar oss nu att regeringen dessutom lagreglerar ett förbud mot tillgänglighetsdiskriminering. Till viss del kan den komma att inrymma den strukturella diskrimineringen. Dock fattas politiska beslut, ofta på flera samhällsnivåer och avseende olika verksamhetsområden, där konsekvenserna leder till strukturell diskriminering.

• Konkurrensutsättningen inom infrastrukturen får då och då diskriminerande konsekvenser för människor med funktionshinder. En synskadad kvinna behövde ledsagning på Centralstationen i Stockholm. SL kontaktades för ledsagningen från T-banan till Arlanda express. Tågbiljetter skulle lösas ut på SJ.s kundservice på vägen till Arlandatåget. Men då blev det problem – SL har ingen skyldighet att ledsaga till och från SJ.s domäner då Arlandatåget var målet.
  SJ beslöt i början av 2004 att inte ledsaga till och från tåget till taxi eller bussar, utan bara till och från tåget till stationsbyggnaden.
  Konkurrensen leder således till ett ”marknadstänkande”, där den personliga servicen för synskadade ses som en extra kostnad som man inte ska bjuda konkurrenten på.
  
  
• Vi ser en konsumentpolitisk utveckling mot allt fler stormarknader utanför tätorten eller allt längre ifrån kundernas boendemiljö. Ambitionen är att pressa konsumentpriserna. För en synskadad konsument blir det nödvändigt att åka färdtjänst för att kunna handla – en färdtjänst som samtidigt förses med allt fler restriktioner och höjda avgifter. Personaltätheten på stormarknaden är oftast mycket låg, något som gör det nästan omöjligt att få personlig service. En extra kostnad som ”motverkar” den kommersiella och politiska ambitionen att pressa priserna.
  Möjligheten för gravt synskadade att få ledsagning via LSS, har samtidigt blivit allt svårare.
  
  
• Av kostnads- och effektivitetsskäl hänvisas vi konsumenter/medborgare allt mer till internetanvändning för information, service, inköp och betalningstransaktioner. Den som av något skäl inte kan ta del av internet-tjänsterna drabbas av otillgänglighet, dyrare priser samt administrativa avgifter. För en synskadad person är det landstingets datahjälpmedelsbudget och behovsprioriteringar som avgör t.ex. tillgången till SJ:s prisbild eller bankernas billigare betalningstransaktioner via internet.
  

Exemplen kan göras många.

Mot bakgrund av ovanstående vill SRF uppmärksamma berört statsråd om bristen i det, på måndag, framlagda utredningsbetänkandet från Dan Anderssons Regelutredning - dvs avsaknaden av en konsekvensanalys för människor med funktionshinder.

SRF anser därför:
Att Regeringen uppmärksammar den strukturella diskrimineringen ur ett konkurrens- och samordningsperspektiv i det fortsatta beredningsarbetet

Att en sådan analys får konsekvenser för kommande förslag

Att handikappdimensionen alltid ska finnas med i statliga utredningar

Med vänlig hälsning
Synskadades Riksförbund
Urban Fernquist
Politisk sekreterare

Läs mer: Pressmeddelande 17.1.2005